Burgemeester Ron König van Deventer heeft zijn bevoegdheid overschreden door twee verdachten van hennepkweek een preventief drugsverbod voor de gehele gemeente op te leggen. Dat heeft de Raad van State op woensdag 5 augustus 2026 bepaald. De opgelegde dwangsommen van duizenden euro’s zijn definitief van tafel geveegd.
De kwestie begon in februari 2023, toen de politie een hennepkwekerij ontdekte in een bedrijfspand in Deventer. Burgemeester König wilde het pand daarop tijdelijk sluiten via Artikel 13b van de Opiumwet. Voordat dat besluit formeel genomen kon worden, had de pandeigenaar de sloten echter al vervangen. De verdachten hadden daardoor geen toegang meer tot het gebouw.
Dwangsom voor hele gemeente
Omdat sluiting van het specifieke pand geen effect meer had, koos de burgemeester voor een alternatieve route om herhaling te voorkomen. Hij legde de verdachten in april 2023 twee lasten onder dwangsom op voor het gehele grondgebied van Deventer. Als zij ergens in de gemeente opnieuw betrapt zouden worden op het telen, verkopen of bezitten van een handelshoeveelheid drugs, zou hen dat 5.000 euro per overtreding kosten.
De verdachten maakten bezwaar, maar de burgemeester en later ook de rechtbank Overijssel stelden dat de burgemeester hiermee in zijn recht stond om drugsoverlast effectief te bestrijden.
Geen persoonsgericht verbod
De Raad van State denkt daar anders over en geeft de appellant nu in hoger beroep alsnog gelijk. De bestuursrechter oordeelt dat de bevoegdheid in artikel 13b van de Opiumwet strikt pandgericht is. De wet geeft een burgemeester wél het recht om op te treden tegen drugshandel of -productie op een specifieke locatie, maar níét om een algemeen, persoonsgebonden drugsverbod voor een hele gemeente op te leggen.
Met het besluit is de burgemeester buiten de grenzen van zijn wettelijke bevoegdheid getreden, zo luidt het oordeel. De Raad van State heeft het besluit van de burgemeester herroepen en bepaald dat de gemeente Deventer de proceskosten en het griffierecht van de eiser moet vergoeden. Het geding is daarmee definitief afgedaan.
Tip Salland1:
Stuur een e-mail naar redactie@salland1.nl
